WYDAWANIE PRZEZ MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO POZWOLEŃ NA PRZEPROWADZANIE ZBIÓREK PUBLICZNYCH
I. Podstawa Prawna
ustawa z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz.U. Nr 22, poz. 162 z późn. zm.),
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listopada 2003 r. w sprawie sposobów przeprowadzania zbiórek publicznych oraz zakresu kontroli nad tymi zbiórkami (Dz.U. Nr 199, poz. 1947 z późn. zm.),
ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.),
ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).
II. Podmioty uprawnione
Pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej udziela w drodze decyzji administracyjnej marszałek województwa - jeżeli zbiórka ma być przeprowadzona na obszarze województwa lub jego części obejmującej więcej niż jeden powiat.
Pozwolenie na zbiórkę publiczną może być udzielone tylko wówczas, gdy cel zbiórki nie jest przeciwny prawu oraz ze stanowiska interesu publicznego jest godny poparcia. Za takie cele uważa się przede wszystkim cele: religijne, państwowe, oświatowe, zdrowotne, kulturalno-społeczne i społeczno-opiekuńcze.
Pozwolenie na zbiórkę publiczną może być udzielone jedynie stowarzyszeniom i organizacjom, posiadającym osobowość prawną, albo komitetom organizowanym dla przeprowadzenia określonego celu. Cel zbiórki winien być zgodny ze statutem stowarzyszenia lub organizacji, bądź z aktem organizacyjnym komitetu.
III. Wymagane dokumenty
1. Wniosek o wydanie pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej skierowany do Marszałka Województwa Pomorskiego podpisany przez osoby upoważnione do wyrażania oświadczeń woli (w sprawach majątkowych) w imieniu wnioskodawcy, powinien zawierać:
cel (lub cele - każdy wymieniony z osobna), zgodny ze statutem lub aktem organizacyjnym wnioskodawcy, na który mają być przeznaczone ofiary pochodzące ze zbiórki publicznej (należy jednoznacznie określić na co faktycznie mają zostać przekazane środki ze zbiórki publicznej; informacja, iż mają to być cele statutowe byłaby zbyt ogólna dla potrzeb prowadzonego postępowania administracyjnego),
formy przeprowadzenia zbiórki publicznej – mogą to być do wyboru: dobrowolne wpłaty na konto, założone osobno dla każdej zbiórki publicznej przez przeprowadzającego zbiórkę (we wniosku należy podać numer tego konta); zbieranie ofiar do puszek kwestarskich oraz skarbon stacjonarnych, umieszczanych w obiektach, za zgodą ich właścicieli lub użytkowników; sprzedaż cegiełek wartościowych; sprzedaż przedmiotów i usług; zbieranie ofiar w naturze,
termin rozpoczęcia i zakończenia zbiórki publicznej,
obszar, na którym zbiórka publiczna ma być prowadzona,
sposób informowania o prowadzonej zbiórce publicznej,
liczbę osób, które mają brać udział w zbiórce publicznej,
przewidywane koszty przeprowadzenia zbiórki publicznej, w tym rodzaj i wysokość poszczególnych wydatków,
miejsce wydatkowania zebranych ofiar (należy wskazać - w kraju czy poza granicami kraju).
W przypadku gdy jedną z form zbiórki publicznej ma być sprzedaż cegiełek wartościowych do wniosku należy dołączyć wzory tych cegiełek w poszczególnych nominałach, określić ilość w poszczególnych nominałach i wartość ich emisji (łączna kwota).
Cegiełki wartościowe stanowią druki ścisłego zarachowania i powinny być sporządzone w sposób uniemożliwiający ich podrobienie. Na każdej cegiełce sprzedawanej w ramach zbiórki publicznej umieszcza się nazwę przeprowadzającego zbiórkę, jego adres, kolejny numer cegiełki, a także jej cenę. Na cegiełce może być umieszczona informacja dotycząca celów zbiórki publicznej.
Jeżeli zbiórka publiczna ma być przeprowadzana w formie sprzedaży przedmiotów, we wniosku należy podać ich wykaz, ilość i cenę poszczególnych przedmiotów. Na każdym przedmiocie sprzedawanym w ramach zbiórki wyraźnie i w sposób trwały podaje się nawę przeprowadzającego zbiórkę publiczną oraz cenę przedmiotu. Napisy te powinny wyróżniać przedmioty sprzedawane w ramach zbiórki publicznej od innych przedmiotów, znajdujących się w obrocie.
Zbieranie ofiar w naturze może być dozwolone tylko w przypadku, gdy wszystkie dary będą mogły być w niezmienionej postaci zużyte na cel określony w pozwoleniu (we wniosku należy wskazać rodzaj tych ofiar).
2. Aktualny statut stowarzyszenia, organizacji lub akt organizacyjny komitetu ze wskazaniem osób upoważnionych do wyrażania oświadczeń woli w imieniu komitetu – należy podać serię i numer dowodu osobistego lub numer PESEL.
3. Aktualny wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego (w przypadku komitetów – pełny skład osobowy z podpisami oraz adresami członków dokumentacja założycielska).
Organ dopuszcza złożenie uwierzytelnionych kopii dokumentów wymienionych w pkt. 2 i 3. przez notariusza, adwokata lub radcę prawnego. Poświadczenie statutu możliwe jest również przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy (na każdej stronie czytelne podpisy za zgodność z oryginałem) oraz załączenie oświadczenia o zgodności kopii załączonego statutu z aktualnym brzmieniem statutu zarejestrowanym przez sąd rejestrowy i podaniem daty tego poświadczenia.
Dowód dokonania opłaty skarbowej winien być dołączony do wniosku o wydanie pozwolenia. Opłata skarbowa za wydanie pozwolenia wynosi 82,00 zł
Opłatę skarbową należy opłacić gotówką za pośrednictwem:
Banków bądź Poczty (według obowiązujących cenników oraz taryf),
w kasie Urzędu Miejskiego w Gdańsku (bez dodatkowych opłat),
w pokoju Urzędu Stanu Cywilnego nr 137 i 138 (bez dodatkowych opłat),
na rachunek bankowy:
Urząd Miejski w Gdańsku 80-803 Gdańsk ul. Nowe Ogrody 8/12
BANK Pekao SA konto Nr 31 1240 1268 1111 0010 3877 3935
(z dopiskiem dokonywanej operacji, np. "Opłata skarbowa z tytułu ....")
Zwolnione od opłaty skarbowej są organizacje pożytku publicznego, jeżeli występują z wnioskiem o wydanie pozwolenia, a cel planowanej zbiórki publicznej związany jest z prowadzoną nieodpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
(W myśl art. 7 pkt. 4 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) „zwalnia się z opłaty skarbowej(…)organizacje pożytku publicznego, jeżeli dokonują zgłoszenia lub składają wniosek o dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia – wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”.
V. Termin załatwienia sprawy
bez zbędnej zwłoki, sprawy nie wymagające postępowania wyjaśniającego - niezwłocznie,
sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego – nie później niż w ciągu miesiąca,
sprawy szczególnie skomplikowane – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
VI. Miejsce załatwienia sprawy
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w Gdańsku
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
80–810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27
godziny pracy:
poniedziałek-piątek – 7:45–15:45
Pozwolenie na przeprowadzenie zbiórki publicznej może być odebrane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy lub przez pełnomocnika posiadającego oryginał pełnomocnictwa w ROPS w Gdańsku (po uprzednim uzgodnieniu). Decyzja może zostać również doręczona drogą pocztową (przesyłką poleconą, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru).
VII. Jednostka odpowiedzialna:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w Gdańsku
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
80–810 Gdańsk, ul. Okopowa 21/27
osoba odpowiedzialna:
Pani Agata Wyrobek
pokój 316 (III piętro), tel. 058 3261567
VIII. Uwagi
Sprawozdanie z wyników zbiórki i sposobu zużytkowania zebranych ofiar (podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizatora zbiórki) należy podać do wiadomości Marszałka Województwa Pomorskiego w terminie 1 miesiąca po zakończeniu zbiórki wraz z załączonym ogłoszeniem prasowym o wynikach zbiórki. Publiczne ogłoszenie wyników zbiórki publicznej należy zamieścić w prasie, w rozumieniu przepisów Prawa prasowego, o zasięgu obejmującym co najmniej obszar, na którym zbiórka została przeprowadzona. Publiczne ogłoszenie wyników zbiórki powinno zawierać: nazwę i siedzibę przeprowadzającego zbiórkę publiczną; nazwę organu oraz datę i numer pozwolenia; sumę zebranych ofiar pieniężnych, uwzględniającą ilość i rodzaj zebranych ofiar na poszczególne cele, według form zbiórki publicznej; ilość zebranych ofiar w naturze; wysokość kosztów przeprowadzenia zbiórki publicznej, z dokładnym wymienieniem rodzaju i wysokości poszczególnych wydatków.
W sprawozdaniu oprócz wyżej wymienionych elementów należy podać:
dokładne przedstawienie podziału czystego dochodu ze zbiórki publicznej, stanowiącego sumę zebranych ofiar pomniejszoną o wskazane koszty zbiórki publicznej, z wymienieniem wykonanych zadań w ramach realizacji celów, na które dochód ten został przeznaczony oraz sum albo ilości i rodzaju ofiar w naturze przekazanych na każdy z tych celów.
wykaz kwotowo – rzeczowy kosztów przeprowadzenia zbiórki (z wyszczególnieniem rodzaju i kwot poniesionych kosztów na zorganizowanie i przeprowadzenie zbiórki),
procentowy udział kosztów przeprowadzonej zbiórki publicznej w stosunku do zebranej kwoty,
wykaz kosztów zbiórki pokryty ze środków pochodzących z przeprowadzonej zbiórki publicznej,
jeżeli nie pozyskano środków w danej formie lub nie zrealizowano danego celu, to w sprawozdaniu winna być odpowiednia wzmianka np. poprzez adnotację „nie zrealizowano celu”.
W przypadku gdy organizator zbiórki publicznej nie wykorzysta w okresie trwania zbiórki wszystkich zebranych ofiar (środków finansowych i rzeczowych) winien poinformować organ o pozostałych ofiarach oraz o sposobie i terminie ich wykorzystania, a także nadesłać dodatkowe uzupełnienie sprawozdania o ich wykorzystaniu.
Jeżeli zbiórka publiczna nie została przeprowadzona, należy o tym, w formie pisemnej, poinformować organ oraz podać przyczyny, z powodu, których nie przeprowadzono zbiórki.
Osoby organizujące lub przeprowadzające zbiórkę, nie mogą za swe czynności otrzymywać wynagrodzenia.
